Écrire une résolution

La plupart des résolutions sont des recommandations formelles des corps des Nations Unies et deviennent le point de mire des débats des comités et assemblées plénières. Les résolutions peuvent émettre une opinion ou recommander que des actions soient prises par un organisme des Nations Unies ou une agence affiliée. Les résolutions peuvent avoir plusieurs rayons d'action, lorsque vous rédigez une résolution, il faudrait penser aux points suivants:

• Une fois une résolution est acceptée, elle est la ligne directrice officielle du corps qui l'a acceptée.
• Bien que la plupart des résolutions ne sont que des déclarations politiques, il est possible qu'une résolution incorpore un traité, une déclaration ou une convention à parts entières.
• Les résolutions peuvent être des déclarations générales ou des directives dirigées spécifiquement à des organismes, des corps des Nations Unies ou des états.
• Les résolutions peuvent condamner des actions entreprises par des états, peuvent demander une action collective ou, comme dans le cas du Conseil de sécurité, peuvent requérir des sanctions économiques ou militaires.

Pour qu'une résolution soit adoptée, il faut qu'elle aie reçue la majorité des votes des dirigeants. Afin d'y arriver, certaines étapes doivent êtres entreprises par les délégations qui parrainent la résolution. Dans la plupart des cas, un document de travail ( une première ébauche d'une résolution ) doit être rédigé en premier et devrait contenir les points de vue et les idées des autres délégations. Idéalement, les idées de beaucoup de membres des blocs de caucus différents devraient être inclus dans le document de travail de façon à attirer le support d'un plus grand nombre de blocs. Les documents de travail ne sont pas mis au vote, se sont des outils qui servent de bases pour des discussions ainsi que des résolutions. Pour qu'un document de travail devienne une résolution, il doit être approuvé par le Directeur du comité et doit avoir un certain nombre pré-établi de signataires (en général plus élevé que le nombre de parrains.)

Être un signataire d'une résolution signifie qu'un délégué veut simplement en discuter avec les autres membres - ceci n'indique nullement que le signataire supporte cette résolution ou la parraine et il n'a aucune autre obligation envers cette résolution. Les parrains sont normalement les pays qui ont rédigés l'ébauche. Non seulement sont-ils d'accord pour que l'ébauche de la résolution soit mise au vote, mais s'engagent à la supporter lors de ce vote. Les signataires, par contre, veulent simplement que l'ébauche soit débattue et donc, ne s'engagent pas nécessairement à la supporter lors du vote. Un signataire peut être contre l'ébauche de la résolution mais voudrait qu'elle soit discutée afin de convaincre d'autres pays de trouver d'autres compromis.

Lorsqu'une résolution est rédigée, les délégués se doivent de penser que le choix des mots de la résolution peut indéniablement influencer son intérêt. Elle doit être, claire, précise, et brève. Les résolutions vagues qui ne disent ou ne proposent rien de précis peuvent être perçues comme des documents rédigés par des délégués qui ne se sont pas bien préparés. Le contenu de la résolution doit être bien recherché et doit être représentative de la nation qui la parraine. Toutefois, le langage doit être bien recherché afin de permettre à un nombre maximum de pays de supporter la résolution.

Une résolution est une très longue phrase, avec des virgules et des points-virgules qui séparent les idées et un point à la fin du document. Elle doit être rédigée à simple interligne et chaque ligne doit être numérotée dans la marge de gauche. Une résolution contient trois points majeurs :

1. L'en-tête

L'en-tête contient le sujet de la résolution, le comité pour lequel elle est présentée et les nations qui la parrainent. Un numéro de document sera émis pour la résolution à titre d'en-tête et devra être référée de cette façon pour le reste de la simulation.

2. Les clauses préambulatoires

À l'intérieur du préambule de la résolution, on ne trouve pas de clauses qui proposent une action ni des clauses substantielles. Les clauses préambulatoires expliquent les raisons de la résolution et décrivent les raisons principales des propositions qui suivent. C'est à ce moment qu'on se réfère aux résolutions antérieures des Nations Unis et qu'on cite les précédents des lois internationales. Les clauses préambulatoires devraient faire référence à des situations factuelles ou à des instances qui se rapportent directement au sujet. Le préambule peut contenir des appels altruistes au bon sens ou à l'instinct humanitaire des membres en faisant référence à la Charte, la Déclaration universelle des droits de l'homme, etc. Chaque clause commence avec un participe en italique puis est suivi d'une virgule. Pour de plus amples exemples, veuillez consulter le tableau ci-après.

3. Les clauses opératives

Les clauses opératives énumèrent les recommandations d'actions, ou déclarent une opinion favorable ou défavorable en rapport à la situation présente. Ces clauses peuvent demander que des états membres, le Secrétariat ou une agence ou un corps des Nations Unies passe à l'action. Ces actions peuvent êtres aussi vague que de dénoncer une situation ou un appel à la négociation, ou peuvent êtres précises et demander un appel pour un cessez-le-feu ou en un engagement financier pour un projet précis. Souvenez-vous que seulement les résolutions du Conseil de Sécurité lies les états membres, l'Assemblé générale et le Conseil Social et Économique ne peuvent que faire des recommandations. Les clause opératives commences part un verbe actif au présent et sont suivies d'un point-virgule. Le premier mot de chaque clause opérative doit être souligné ( veuillez consulter le tableau ci-après ). On ne devrait pas penser que les résolutions sont des solutions globales aux problèmes. Vos recherches antérieures devraient démontrer des solutions alternatives qui ont échouées, mais avec un peu d'imagination et de recherche, les délégués pourront développer de nouvelles et brillantes solutions aux problèmes qui semblaient aboutir à une impasse. Il faut garder en tête que la clé des relations diplomatiques passe par les compromis mais un délégué ne devrait jamais perdre de vue la position de son pays en rapport avec le sujet traité. En réalité, le délégué est un vendeur et il doit vendre le point de vue et les résolutions de son pays aux délégués des autres pays.

Amendements

Un amendement est un changement ou une clarification effectués à l'ébauche d'une résolution une fois qu'elle a été remise officiellement au comité. Les amendements peuvent être soit amicaux ou inamicaux. Un amendement amical survient lorsque tous les parrains de la résolution s'entendent sur les changements qui sont proposés; et donc, rendant le vote du comité inutile afin d'inclure ces amendements dans l'ébauche de la résolution. Par contre, pour un amendement inamical, dès que les parrains de la résolution ne sont pas tous d'accord avec les changements proposés, requière un vote du comité. Les deux peuvent être proposées par n'importe quel membre du comité, la seule différence étant de savoir qui est-ce qui supporte les changements. Un amendement inamical doit être remis au président et il doit contenir le nombre de signature nécessaire -ce nombre dépend du comité et de la conférence - et doit être soumis au vote avant le vote de la résolution entière.

Il y a des amendements acceptables et inacceptables. Un amendement devient inacceptable lorsqu'il change l'intention de la résolution - par exemple, condamner une action originalement appuyée par la résolution. Les amendements acceptables comprennent : amender par ajout, ajouter un mot ou une phrase, amender par retrait, retirer un mot ou une phrase.

Conclusion : le processus

Les résolutions reflètent la volonté du comité et sont la fondation des débats et des négociations substantiels. Une fois qu'un document de travail est approuvé et signé par 20% du comité (ce que l'on appelle des signataires), il est soumis par les parrains. Le Directeur du comité pourra le réviser. Le Directeur n'approuvera le document qu'une fois que son contenu et son format seront satisfaisants. Le document est distribué au comité et peut être référé comme étant une ébauche de résolution. À ce stade-ci, les amendements peuvent être passés. Une fois en phase de vote, le comité votera sur ces ébauches de résolution et tout document qui passe devient donc une résolution.